(Xây dựng) - Bộ Xây dựng vừa có Văn bản số 2930 /BXD - PTĐT gửi UBND tỉnh Đồng Nai về thẩm quyền chấp thuận đầu tư và vị trí được phép chuyển quyền sử dụng đất (CQSDĐ) đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở dự án Khu dân cư tại xã Phước Thiền, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.
Ảnh minh họa.
Theo đó, về căn cứ pháp lý: Dự án Khu dân cư xã Phước Thiền, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai (Dự án) đã được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương và thỏa thuận địa điểm cho Cty CP Tư vấn và Đầu tư LICOGI 16-8 lập thủ tục đầu tư Dự án (Quyết định số 4434/QĐ-UBND ngày 08/6/2009); phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Dự án (Quyết định số 491/QĐ-UBND ngày 07/3/2011); chấp thuận cho Cty TNHH Khu đô thị Phước Thiền kế thừa các hồ sơ liên quan do Cty CP Tư vấn và Đầu tư LICOGI 16-8 đã thực hiện để tiếp tục triển khai Dự án (Văn bản số 8297/UBND-ĐT ngày 12/9/2016).
Việc UBND tỉnh Đồng Nai tổ chức chấp thuận đầu tư cho Dự án là phù hợp quy định tại khoản 3 Điều 20 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị (Nghị định số 11/2013/NĐ-CP). Theo Khoản 2 Điều 21 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP, Dự án có quy mô 33,63ha thuộc thẩm quyền chấp thuận đầu tư của UBND cấp tỉnh sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
Về thành phần hồ sơ: Thành phần hồ sơ của Dự án cơ bản đã được thực hiện theo quy định tại Điều 26 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP, gồm có: Thuyết minh dự án; Hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư tại xã Phước Thiền, huyện Nhơn Trạch (kèm theo Quyết định số 491/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 của UBND tỉnh Đồng Nai), các văn bản về chấp thuận chủ trương đầu tư, giới thiệu địa điểm và một số văn bản pháp lý có liên quan khác.
Về việc cho ý kiến chấp thuận đầu tư Dự án: Căn cứ Điều chỉnh quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch đến năm 2035 và tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 455/QĐ-TTg ngày 22/3/2016, Dự án có vị trí tại Khu đô thị 3-1 thuộc Khu vực Dải đô thị ven sông Đồng Nai, có chức năng xây dựng khu dân cư mới, quy mô diện tích 1.316ha, quy mô dân số 7.000 người, tầng cao trung bình 2-5 tầng.
Theo Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của Dự án (UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt tại Quyết định số 491/QĐ-UBND ngày 07/3/2011) một số chỉ tiêu quy hoạch gồm: quy mô diện tích dự án là 33,63ha; quy mô dân số từ 4.000-5.000 người; các khu biệt thự cao 3 tầng và nhà vườn cao 4 tầng; công trình hỗn hợp dịch vụ nhà ở cao tầng (từ 21-25 tầng); tổng diện tích quỹ nhà ở xã hội (tại các ô quy hoạch NV3, NV4, NV5, NV6, NV7, NV8, NV13) là 26.331m² chiếm tỷ lệ 19,03% tổng diện tích đất ở tại Dự án. Các chỉ tiêu nêu trên chưa phù hợp với chỉ tiêu quy hoạch tại Khu đô thị 3-1 và quy định của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.
Căn cứ các chỉ tiêu quy hoạch của Khu đô thị 3-1, Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai trước khi chấp thuận đầu tư Dự án, chỉ đạo Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan thực hiện: Rà soát các chỉ tiêu quy hoạch chi tiết của Dự án nhằm cân đối, đảm bảo phù hợp với các chỉ tiêu quy hoạch trong Khu đô thị 3-1 và toàn bộ Khu vực Dải đô thị ven sông Đồng Nai; không phá vỡ Định hướng quy hoạch phát triển không gian, đất đai và hạ tầng đã được xác định trong Điều chỉnh quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch; đảm bảo bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội của Dự án đủ 20% theo quy định; hướng dẫn chủ đầu tư điều chỉnh lại nội dung Dự án phù hợp với các nội dung điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500.
Ngoài ra, căn cứ điều chỉnh quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch được duyệt, UBND tỉnh Đồng Nai cần sớm triển khai lập, phê duyệt các quy hoạch phân khu theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị; lập phê duyệt chương trình phát triển đô thị, khu vực phát triển đô thị theo quy định của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP; tổ chức phân loại các dự án ưu tiên đầu tư và cập nhật các dự án phù hợp về quy hoạch vào kế hoạch đầu tư xây dựng khu vực Dải đô thị ven sông Đồng Nai, Khu đô thị 3-1 trong Đô thị mới Nhơn Trạch.
Về sự cần thiết đầu tư và hiệu quả kinh tế-xã hội: Triển khai thực hiện Dự án góp phần thúc đẩy quá trình hình thành và phát triển đô thị mới Nhơn Trạch; hình thành Khu đô thị 3-1 đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; tạo quỹ đất ở đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân trên địa bàn huyện Nhơn Trạch và các khu vực lân cận.
Đối với phương án huy động vốn để triển khai Dự án, UBND tỉnh Đồng Nai cần chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, làm rõ phương pháp góp vốn chủ sở hữu theo tiến độ thực hiện Dự án, làm cơ sở để các cơ quan có thẩm quyền giám sát việc góp vốn của chủ đầu tư, đảm bảo góp đủ theo tiến độ đầu tư Dự án, đồng thời thực hiện việc ký quỹ theo quy định của Luật Đầu tư.
Về tiến độ thực hiện Dự án: Dự án dự kiến triển khai trong 08 năm, gồm 02 giai đoạn: Giai đoạn 1 (2017-2020) thực hiện đầu tư phân khu 1, diện tích 15,38ha; Giai đoạn 2 (2021-2024) thực hiện đầu tư phân khu 2, diện tích 18,25ha. Nội dung đầu tư xây dựng gồm: hạ tầng kỹ thuật và nhà ở biệt thự, chưa làm rõ việc đầu tư hạ tầng xã hội và dành quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định. Đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai khi chấp thuận đầu tư Dự án phải làm rõ trách nhiệm thực hiện đầu tư các công trình hạ tầng xã hội trong Dự án với tiến độ phù hợp, đảm bảo đáp ứng nhu cầu người dân đến ở.
Để thực hiện chấp thuận đầu tư Dự án, đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các cơ quan có liên quan và chủ đầu tư lập và trình cấp thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.
Về vị trí được phép CQSDĐ tại Dự án: Hiện nay, Dự án đang trong giai đoạn chấp thuận đầu tư, một số nội dung quy hoạch của Dự án còn chưa phù hợp như nêu tại mục 3.1 văn bản này. Do đó, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục xem xét cho ý kiến việc CQSDĐ cho người dân tự xây dựng nhà ở tại Dự án sau khi các nội dung được điều chỉnh, hoàn thiện theo đúng quy định.
0 nhận xét:
Đăng nhận xét